据央视新闻报道，特朗普政府计划于5天后正式启动关税退款系统，用于向进口商退还1660亿美元（约合人民币1.13万亿元）的关税。

美国海关与边境保护局于4月14日在提交给国际贸易法院的法庭文件中表示，已基本完成向进口商大规模退款的报关系统第一阶段研发，将于4月20日启动相关关税退款工作。

退款将以电子方式统一发放，并在适用情况下附带利息，取代此前逐笔处理的方式。数据显示，截至4月9日，已有约5.6万家进口商完成电子退款流程，涉及总金额达1270亿美元（约合人民币8660亿元）。

海关与边境保护局计划采用分阶段开发模式部署关税退款系统，在后续阶段将针对更复杂的业务场景增设更多功能。

随着白宫援引《国际紧急经济权力法》征收全球关税在今年2月被最高法院判定违法，随后越来越多美国企业和行业组织通过诉讼与程序性申报，要求全额退回已缴纳关税。

据悉有超过30万家进口商支付了这些关税。包括全球运输企业联邦快递（FedEx）、开市客、锐步等2000家企业已加入法律诉讼。一部份公司之前预判到最高法院会推翻这些关税，已提起数百起保护性诉讼，以便预先确保资格。

海关与边境保护局此前称，鉴于规模庞大，该机构现有的行政程序和技术系统难以应对如此巨大的任务，因此需要大量人工操作，但理论上耗时高达4,431,161个小时（约合500年）。

为此，该机构正在开发一套新系统，可以批量处理退款申请，并承诺在4月中旬之前部署完毕。

3月2日，一家上诉法院将此前导致大规模关税被裁定无效的多起诉讼发回至国际贸易法院。后者有权裁决退还进口商缴纳的相关税款。进口商此前已请求国际贸易法院，一旦案件重新归其管辖，应命令特朗普政府立即着手制定退税程序。

此前联邦巡回上诉法院批准了进口商提出的将案件发回美国国际贸易法院的动议。特朗普政府反对该动议，称希望将案件推迟最多4个月，以便有时间考虑应对方案。退款过程可能引发长达五年的法律诉讼。

另一方面，从特朗普本人和财政部长贝森特的强硬表态来看，白宫的核心优先级并不是尽快推动向各企业进行关税退款，以便消除他们的经营影响，而是千方百计推出备用关税工具把现金流尽可能补回来，如1962年《贸易扩展法》第232条和1974年《贸易法》第122条。

受中东战争影响，美国零售汽油均价节节攀升，这对面临国会中期选举压力的共和党和特朗普来说并不是好消息。选举将于11月3日举行，届时将改选众议院所有席位和参议院三分之一席位。只有共和党继续占据国会两院席位优势，特朗普的诸多主张才能落实成法律。

美国贸易措施朝令夕改，将再次冲击美国国内经济和全球贸易走向。智库大西洋理事会的国际经济学主席利普斯基说，这再次提醒我们，市场此前认为2026年将进入关税稳定期的判断是错误的。

华西证券则指出，关税水平下降将带来出口窗口期，有利于全球贸易回暖：中国直接对美出口关税下降10%，东南亚等国对美出口成本也将下降5%左右（若122关税升至15%）。同时，未来关税不确定或带来新一轮抢出口。

中国海关总署公布的最新外贸数据显示，今年一季度，中国货物贸易进出口总值达到11.84万亿元，同比增长15%，规模创历史同期新高，外贸起势有力、开局良好。